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“雙減”政策逾百日，教育生態(tài)大改變
義務(wù)教育階段“雙減”政策的“減”主要包含兩點(diǎn)：一是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)；二是減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
從2021年7月《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》出臺，到今天已逾百日，這100多天，全國1.56億義務(wù)教育階段在校學(xué)生的教育生態(tài)已發(fā)生了很大變化。
變化體現(xiàn)在放學(xué)時(shí)間上，雙職工家長“托管難”現(xiàn)象得到了根本緩解。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，全國99.2%的中小學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校）提供了課后服務(wù)，90%的學(xué)生參加了課后服務(wù)，89.8%的教師參與提供課后服務(wù)。
變化體現(xiàn)在孩子的課余時(shí)間上，課余時(shí)間更寬裕。截至10月底，在作業(yè)管理上，中小學(xué)校普遍建立作業(yè)統(tǒng)籌管理制度，作業(yè)量得到有效合理壓減。99.4%的學(xué)校出臺了作業(yè)管理辦法，94.9%的學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間完成作業(yè)，學(xué)校普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。
變化還體現(xiàn)在家長心態(tài)上，家長焦慮減輕。在提高課堂教學(xué)質(zhì)量上，學(xué)校普遍高度重視，強(qiáng)化教學(xué)管理和教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)水平，努力做到教師應(yīng)教盡教，學(xué)生學(xué)足學(xué)好。學(xué)校“雙減”工作得到了家長的普遍歡迎和好評，有7713.6萬名家長在監(jiān)測平臺上接受問卷調(diào)查，97.3%的家長對學(xué)校新學(xué)期減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意，數(shù)據(jù)顯示，72.7%的受訪家長反映教育焦慮有所緩解。
“學(xué)校落實(shí)‘雙減’工作，重點(diǎn)是抓好‘三個(gè)提高’：提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，提高課堂教學(xué)水平。目前看，總體開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛說。
新政策出臺以來，在基礎(chǔ)教育方面，考試和作業(yè)變化最大、課堂質(zhì)量和課后服務(wù)提升最快。但仍有教育均衡方面難題需深入推進(jìn)。
目前，全國校外違規(guī)補(bǔ)課的現(xiàn)象得到了有效遏制，但是并沒有完全清除。
從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課到“一對一”補(bǔ)課，再到“小區(qū)私人攢課”“咖啡廳補(bǔ)課”，當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)被規(guī)制，供給側(cè)改革進(jìn)一步推進(jìn)，教育生態(tài)逐步向好的時(shí)候，“補(bǔ)課”卻有了新花樣——外賣平臺“點(diǎn)課”。家長們通過少數(shù)點(diǎn)餐外賣平臺點(diǎn)單，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師“上門送課”。為何重拳之下，依然有機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案？
上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長董圣足說，“這有兩方面的原因，一方面是家長們的觀念還沒有根本改變，另一方面，一些配套改革還需要穩(wěn)步推進(jìn)。“比如，在一些地區(qū)，課后服務(wù)還沒有達(dá)到家長們期望的標(biāo)準(zhǔn)，要在提供基本‘看管’服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)家校共育，從而轉(zhuǎn)變家長的觀念?！?
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，這說明教育均衡還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。“學(xué)校的整體課堂水平和教學(xué)質(zhì)量有了提升，但是學(xué)校之間的差異還客觀存在，一些家長還是想給孩子補(bǔ)補(bǔ)課，把‘差距’減小?！?
董圣足建議，一些“雙減”的配套改革需要深入推進(jìn)?！氨热?，目前很多省市推進(jìn)的校長教師輪崗制度就是如此，讓優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)一步流動(dòng)起來，確保教育均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在校長教師輪崗的年限上，要注意教學(xué)進(jìn)度銜接和年限劃定，時(shí)間太短不利于教育教學(xué)融合提升?！?
同時(shí)，集團(tuán)化辦學(xué)的緊密程度也有待增加。“在對集團(tuán)化學(xué)校的評價(jià)中，不宜只選取優(yōu)質(zhì)龍頭校，而要注重過程性評價(jià)、增值性評價(jià)，對于集團(tuán)中薄弱校的關(guān)注度要更高，這樣才能整體提升質(zhì)量，進(jìn)一步緩解家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求?！倍プ阏J(rèn)為，中高考改革尤其是中考，要進(jìn)一步增加綜合素質(zhì)測評的權(quán)重，只有“多元評價(jià)”的考試指揮棒轉(zhuǎn)變了，家長才能真正放下“心頭大石”。
